中国食品报讯  (记者杨晓晶刘美菊)最近，我国—些地区出现了非碘盐的严重反弹，主要原因是私盐冲击食盐市场，且基本流入经济不发达地区和碘盐率不达标地区。为此，国家工商总局副局长刘玉亭，日前在全国工商行政管理系统开展的整顿和规范盐业市场秩序专项行动工作会议上指出，要成立协调机构，整合执法资源，进而全面整顿食盐的市场秩序。
    近年来，全国因食用不合格食盐和劣质盐的中毒、死亡事件时有发生。2004年7月5日西晋中万家灯火大酒店非法使用含亚硝酸盐的“私盐”，造成168人中毒。陕西乾县春锋食堂非法使用含亚硝酸盐的“私盐”，造成 115人中毒。
    据刘玉享介绍，目前我国盐业管理实行多轨制。食盐生产经销实行专营管理，而工业用盐完全市场化，小工业用盐各地情况有所不同。一些地方将小工业用盐纳入专营范畴，有些地方则允许小工业用盐自由上市流通。目前我国盐业市场总体上是平稳的，问题主要出在食盐市场，突出地表现为私盐冲击食盐市场，直接影响加碘盐的供应和消费者的食用盐安全。—是东部沿海省市的一些小盐场、小盐田，无证照生产加工劣质盐，销往食盐市场，成为私盐泛滥的重要源头。二是中部地区、西北地区盐产地周围的个人擅自将生产加工的私盐销售到食盐市场。三是—些不法商贩结成加工贩运团伙，从小盐田或非定点食盐生产企业购进劣质盐和工业用盐，冒充食盐销往边远农村地区牟取暴利。四是—些地方盐业公司为谋取非法利闰，利用盐业管理政企不分的状况，擅自将计划外盐产品投入食盐市场。五是一些地方居民对私盐的危害性认识不够。东部沿海一些地方居民长期食用原盐，碘盐普及率不高；在广大西北边远地区，尤其是少数民族地区，农牧民群众对碘盐的认识不足，为私盐交易提供了市场。那么，如何整顿和规范盐业市场秩序?刘玉亭强调要从以下三方面入手：
    第—，各地要成立盐业市场专项整治工作协调机构，在地力政府的领导下，形成工商牵头、部门配合、各方联合行动的工作格局，严格落实责任制和过错责任追究制。
    第二，整合资源，形成整顿和规范盐业市场的执法合力，结合当地实际情况齐抓共管。制定切实的解决方案，突出重点整治对象，加强对重点地区盐业市场的检查和监测，严把市场准入关，从整治无证照小盐场和贩卖私盐入手，查禁非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流人食盐市场。
   各地工商行政管理机关要会同卫生、盐政等部门，对从事盐业生产、加工、经营的单位和个人，逐—检查，坚决制止无证照生产经营活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。坚决取缔非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐的行为。对一些地方盲目发展的无证照小盐场和已经形成的专业私盐村，要在当地政府的统一领导下，积极引导其转产和发展替代产业，有计划有步骤地予以取缔。
    第三，全面整治盐业市场秩序。各地要结合当前正在开展的食品安全专项整治工作，充分运用食盐市场主体准入制度、食盐经营台账制度、食盐市场巡查制度、不合格食盐退市制度、食盐安全信息公示制度和食盐企业信用分类监管制度，促进食盐安全监管职能到位。严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等非食用盐进入食盐市场。重点防范非碘盐和不合格碘盐流入碘缺乏地区的食盐市场。对进入食盐市场的非食用盐，进入碘缺乏地区的非碘盐和不合格碘盐，一经发现，要立即查封，并追根溯源，严肃处理。
    要加强食盐市场巡查监管力度，重点是城乡综合性市场、农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区。对于违反国家食盐专营规定，非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人，立即责令停止违法经营活动，查获的物品一律子以没收。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。