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一、背景
碘缺乏病是由于自然环境缺碘，使机体因摄入碘不足而产生的一系列损害，除常见的地方性甲状腺肿和地方性克汀病两种典型表现外，也可导致流产、死产、先天畸形和新生儿死亡率增高，但最主要的危害是缺碘影响胎儿的脑发育，导致儿童智力和体格发育障碍，造成碘缺乏地区人口的智能损害。缺碘对动物也有与人类同样的损害，使牲畜的流产率和新生犊死亡率增高。肉、毛、蛋等产量及牲畜的生产能力也明显降低。碘缺乏的危害已不单纯是一个病的问题，而是一个重要的公共卫生问题，关系到民族素质的提高和社会经济发展的问题。
我国是碘缺乏病较严重的国家，病区波及２９个省、自治区、直辖市，病区人口４．２５亿，占世界病区人口的４０％。建国以来，党和国家十分重视碘缺乏病的防治工作，建立了专门的组织领导和防治专业机构，制定了一系列的管理制度、技术标准和规章，实行了以食盐加碘为主的综合防治措施，使防治工作取得了很大的成绩。地方性甲状腺肿病人由原来的３５００多万减少到现在的７００多万，基本上控制了克汀病（聋、哑、呆傻、瘫）的发生。随着防治工作的深入开展及科学技术的发展，近年来认识到，因补碘不足或轻度缺碘所造成的儿童智力损害仍然广泛存在，受缺碘威胁的地区和人口已不仅局限于原来“病区”的范围。据几个城市的调查，儿童碘营养水平都很低，因此碘缺乏分布在相当广泛的地区。据抽样调查，有些已采取干预措施的重病区，儿童平均智商水平与非病区相比仍低１０—１５个百分点。我国每年约有６００万新生儿在缺碘较严重的地区出生，若缺碘问题得不到解决，到２０００年将出现一大批智力低下的儿童，这是当前碘缺乏病防治工作所面临的严峻挑战。
碘缺乏病的病因清楚，防有办法，只要认真落实以食盐加碘为主的综合防治措施，就可以取得投入很小产出很大的社会效益和经济效益。１９９０年世界儿童问题首脑会议通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》，提出到２０００年全球实现消除碘缺乏病的目标，李鹏总理代表中国政府在上述两个文件上签字承诺。为完成历史赋予我们的使命，造福子孙后代，实现中国政府的承诺，特制订《中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
二、目标
（一）总目标
到２０００年全国消除碘缺乏病。
（二）“八五”计划目标
１、全国基本实现食用盐全部加碘，合格碘盐食用率达７５％；
２、缺碘地区特需人群（新婚育龄妇女、孕妇、哺乳期妇女、婴幼儿和儿童）碘油（口服或肌注）覆盖率达８５％；
３、全国５０％以上的县达到消除碘缺乏病的标准。
（三）“九五”计划目标
１、全国所有食用盐（包括牲畜用盐）全部加碘，合格碘盐食用率达９５％；
２、确需以碘油等其他方法作为补碘措施地区的全人口覆盖率和作为辅助措施地区“特需人群”的覆盖率均大于９５％；
３、全国９５％的县达到消除碘缺乏病的标准。
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